Paper Cup Recycling Laws: EU Rules, EPR & Compliance Guide

Последнее обновление: April 2026
Время чтения: 8-10 минут
Автор: Papacko Content Team

Введение

Экспорт бумажные стаканчики to the EU in 2026 means navigating a complex web of recycling regulations that vary by country and continue to evolve. The EU’s Single-Use Plastics (SUP) Directive, Extended Producer Responsibility (EPR) schemes, and the upcoming Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) create legal requirements that affect product design, labeling, and documentation.

Non-compliance can result in customs rejections, fines up to €50,000 per violation in some member states, and loss of market access. Yet many exporters struggle to understand which regulations apply to their specific products and markets.

В этом руководстве рассматриваются важнейшие законы ЕС о переработке бумажных стаканчиков: действующие директивы, требования EPR для конкретных стран, стандарты маркировки и процессы сертификации, общие законы о переработке бумажных стаканчиков. Вы узнаете, как обеспечить соответствие вашей продукции законодательным требованиям и избежать дорогостоящих сбоев в соблюдении требований.

Обзор системы переработки бумажных стаканчиков в ЕС

Основные нормативные документы

В сфере переработки бумажных стаканчиков в ЕС действует множество дублирующих друг друга нормативных актов:

1. Директива по одноразовым пластмассам (SUP) (2019/904)

-Применяется к чашкам с пластиковыми элементами (вкладыши из ПЭ/ПЛА)

-Требует от стран-членов достичь целевых показателей по раздельному сбору (77% к 2025 году, 90% к 2029 году)

-Обязательная маркировка содержания и утилизации пластика

-Некоторые страны (Франция, Бельгия) устанавливают цели по сокращению потребления

2. Система расширенной ответственности производителя (РПО)

-Обязывает производителей/импортеров регистрироваться и платить сборы за утилизацию отслуживших свой срок изделий

-Структура сборов варьируется: €0,05-0,25 за стакан в зависимости от страны и пригодности к переработке

-Финансовая ответственность за инфраструктуру сбора, сортировки и переработки отходов

3. Положение об упаковке и упаковочных отходах (PPWR) - скользящая реализация 2026-2030 гг.

-Этап 1 (2026 год): Требования к испытаниям на пригодность к вторичной переработке

-Этап 2 (2028 год): Минимум 30% переработанного содержимого для бумажных стаканчиков

-Этап 3 (2030 г.): Мандаты на проектирование в целях вторичной переработки (устранение барьеров, совместимость материалов)

4. Законодательство конкретной страны

-Германия: VerpackG (закон об упаковке со строгими требованиями к возврату)

-Франция: Закон AGEC (антиотходный закон о круговой экономике)

-Италия: Экологический вклад (система CONAI)

Требования директивы по одноразовым пластмассам (SUP)

Применимость к бумажным стаканчикам

### Требования к маркировке (статья 7)

На всех пластиковых стаканчиках должна быть надпись:

✅ Логотип, указывающий на содержание пластика

-Стандартизированная пиктограмма с изображением чашки с пластиковой подкладкой

-Минимальный размер: высота 15 мм

-Расположение: Видно на наружной поверхности

✅ Инструкции по утилизации

-Текст или символ, указывающий на соответствующий поток отходов

-Язык: Местный язык (языки) рынка назначения

-Пример: “Сдавать на переработку бумагу там, где есть соответствующие предприятия” (если можно перерабатывать)

✅ Заявление о воздействии на окружающую среду (Франция, Бельгия)

-Требуемый текст: “Содержит пластиковое покрытие - воздействие на окружающую среду в результате замусоривания”

-Шрифт должен быть не менее 6 пунктов

Штраф за несоблюдение: 500-5 000 евро за партию (зависит от страны-участницы)

Расширенная ответственность производителя (EPR) по странам

Сравнение структуры платы за ЭПР

### Германия VerpackG - подробные требования

В Германии действует самый строгий в ЕС закон об упаковке:

Процесс регистрации:

1.Зарегистрируйтесь в реестре упаковки LUCID (онлайн-портал)

2.Присоединитесь к дуальной системе (Interseroh, Der Grüne Punkt и т.д.)

3.Ежеквартальная отчетность по объемам

4.Оплата в зависимости от типа и веса материала

Документация:

-Разбивка по составу материала (бумага %, пластик %, прочее)

-Вес за единицу (измеряется с точностью до 0,1 г)

-Прогнозы годового объема

-Свидетельства участия в дуальной системе

Штраф за отсутствие регистрации: € 10 000-200 000 + запрет на продажу

Специальное правило для экспортеров: При продаже B2B немецким дистрибьюторам, дистрибьютор может заниматься регистрацией EPR. Подтвердите это в письменном виде перед отправкой.

Франция AGEC Law - Дополнительные требования

Помимо стандартного EPR, Франция требует:

Индекс ремонтопригодности/рециклируемости (реализация 2027 года):

-Оценка по шкале A-E на основе простоты утилизации

-Учитывать: Отделяемость покрытия, совместимость материалов, риск загрязнения

-Должны отображаться на продукции или POS-материалах для продаж B2C

Цели по сокращению потребления пластика:

-Сокращение количества одноразовых пластиковых стаканчиков на 20% к 2025 году (по сравнению с базовым уровнем 2019 года)

-Импортеры должны сообщать о своем вкладе в достижение цели сокращения

-Альтернативы: Предлагайте варианты многоразового использования, покрытия на водной основе, чашки без покрытия

Положение об упаковке и упаковочных отходах (PPWR) - 2026-2030 гг.

Этап 1 (2026 год): Испытание на пригодность к вторичной переработке

Требование: Все бумажные стаканчики должны пройти стандартное тестирование на пригодность к переработке в соответствии с EN 13430:2004

Критерии тестирования:

-Material compatibility: Can coating be separated in standard pulping process”

-Уровень загрязнения: Максимум 5% остатков пластика в переработанном волокне

-Показатель урожайности: Минимальное восстановление волокна 75%

-Качество: Переработанная продукция, пригодная для производства газетной бумаги или гофрированной бумаги (минимальный сорт)

Документация:

-Отчет о лабораторных испытаниях от аккредитованного предприятия (EN 17025)

-Описание процесса, демонстрирующее промышленную масштабируемость

-Действителен в течение 3 лет, необходимо продлить

Стоимость: €800-1 500 за каждый протестированный дизайн чашки

Этап 2 (2028 год): Минимальное содержание вторичного сырья

Мандат: Минимум 30% переработанного после потребителя (PCR) волокна в бумажном слое

Пути обеспечения соответствия:

1.Прямой: Исходный картон с подтвержденным содержанием 30%+ PCR

2.Массовый баланс: Рассчитывать по всему ассортименту продукции (допускается <30% в некоторых SKU, если это компенсируется)

Верификация:

-Сертификация цепи поставок (FSC Recycled, PEFC Recycled)

-Декларации поставщиков с отслеживанием аудита третьей стороной

-Ежегодная отчетность перед национальными органами власти

Исключения: Поверхностные слои, контактирующие с пищевыми продуктами, исключены (внутренняя сторона покрытия) в связи с требованиями безопасности

Этап 3 (2030 год): Обязательства по проектированию для вторичной переработки

Ограниченные материалы:

-❌ Покрытия из ПФАС (уже запрещены отдельным постановлением)

-❌ Алюминиевые накладки (мешают переработке бумаги)

-❌ Многослойные пластики (комбинация PE + PLA)

Поощряемые проекты:

-✅ Водные дисперсии (PVOH, на основе крахмала)

-✅ Однослойные полимерные покрытия (PE или PLA, не смешанные)

-✅ Удобство механического разделения (легкое снятие крышки, ободки из одного материала)

Требования к сертификации и испытаниям

Необходимые сертификаты для экспорта в ЕС

Процесс тестирования на пригодность к переработке ###

Этап 1: Лабораторное испытание целлюлозы (имитирует предприятие по переработке отходов)

-Чашки с образцами пульпировались при 90°C в течение 20 минут

-Измерьте степень извлечения волокна и загрязнения

-Проверка параметров качества переработанной целлюлозы

Шаг 2: Промышленные испытания (требуется для Фазы 1 ППВР)

-Минимум 100 кг образцов чашек, обработанных на коммерческом предприятии

-Проверка эффективности разделения в масштабе

-Документируйте необходимые модификации оборудования (если таковые имеются)

Шаг 3: Сертификационный отчет

-Обобщение результатов лабораторных и промышленных исследований

-Проверка третьей стороной (например, Adelphe, PRN в Великобритании)

-Предоставление схем EPR для рассмотрения экомодуляции

Временная шкала: 4-8 недель для полного цикла тестирования

Стандарты этикетирования и маркировки

Обязательные элементы этикетки

✅ Символ переработки (ISO 14021):

-Петля Мёбиуса с кодом материала “PAP 21” (если в основном бумага)

-Или “C/PAP 84” для композитных бумажных/пластиковых стаканчиков

✅ Состав материала (потребность в ППВР с 2026 года):

-Пример: “Бумага 92%, полиэтиленовое покрытие 8%”.”

-В процентах по весу, с точностью до ±2%

✅ Инструкция по утилизации:

-“Можно перерабатывать там, где есть оборудование” (если доказан уровень переработки >75%)

-“Проверьте местную переработку” (если тариф 50-75%)

-“В настоящее время не подлежит переработке” (если <50%)

✅ Идентификация производителя:

-Название и адрес компании (или уполномоченного представителя ЕС)

-Код партии/лота для отслеживания

✅ Предупреждение о содержании пластика (Директива SUP):

-Пиктограмма или текст: “Содержит пластиковую подкладку”

Разновидности этикеток для каждой конкретной страны

Германия: Требуется логотип “Der Grüne Punkt” при использовании этой двойной системы (или эквивалентный логотип для других систем)

Франция: Должен содержать логотип Triman (индикатор сортировки) + инструкцию по сортировке на французском языке

Италия: Коды консорциума CONAI (например, “C/PAP 84 → Raccolta Carta” для сбора бумаги)

Испания: Необязательно, но рекомендуется: Символ Ecoembes “Punto Verde”

Глубокое погружение в вопросы соблюдения нормативных требований в конкретной стране

Германия: Самые строгие требования

Контрольный список соответствия VerpackG:

-[ ] Получен регистрационный номер LUCID (формат: DE123456789012345678)

-[ ] Подписан контракт на использование двойной системы (срок действия не менее 1 года)

-[ ] Подготовлен паспорт материала (вес, состав, класс перерабатываемости)

-[ ] Установлен календарь квартальной отчетности

-[ ] Инструкции по утилизации на немецком языке на упаковке

Распространенные подводные камни: Предполагается, что продажи B2B освобождают вас от ответственности. Даже B2B требует регистрации, если дистрибьютор не предоставит письменное подтверждение того, что он работает с EPR.

Пример стоимости (10 000 чашек в год, объем 12 фунтов):

-Регистрация LUCID: €0

-Плата за двойную систему: 1 200-1 800 евро в год

-Юридическая поддержка/консультант: €500-1,500 (первый год)

Франция: Борьба с отходами

Соблюдение законодательства AGEC:

-Зарегистрируйтесь в утвержденной экоорганизации (Citeo или Adelphe)

-Отчитайтесь о годовых объемах до 31 января

-Способствовать достижению целей повторного использования/сокращения (документировать предлагаемые альтернативные варианты)

-Логотип Triman + инструкция по сортировке обязательно

Требование повторного использования: Если вы продаете >10 000 стаканчиков в год в местах потребления, вы должны предлагать возможность использования многоразовых стаканчиков или платить дополнительный взнос (+€0,10 за единицу)

Нидерланды: Рассмотрение вопроса о возврате депозита

Текущее состояние: Существуют добровольные схемы возврата депозитов; рассматривается обязательная схема на 2027 год

Подготовка: Дизайн стаканчиков, совместимых с реверсивными торговыми автоматами (размещение штрих-кода, стандартизация размеров)

Импортная документация для таможни

Необходимые документы для въезда в ЕС

### Таможенная классификация

Код HS: 4823.69 (прочие бумажные изделия для контакта с пищей/питьем)

Тарифные соображения:

-Стандартная ставка: 0-6,5% в зависимости от происхождения

-Могут применяться тарифы по преференциальным торговым соглашениям (проверьте статус ЗСТ)

-Антидемпинговые пошлины: В настоящее время на бумажные стаканчики нет (по состоянию на 2026 год)

НДС: 19-25% в зависимости от страны назначения (импортный НДС, возмещаемый для предприятий)

Распространенные ошибки, которых следует избегать

❌ Ошибка #1: Регистрация только в одной стране ЕС для продаж на нескольких рынках
✅ Правильный подход: Регистрация EPR зависит от конкретной страны, а также от законов о переработке бумажных стаканчиков. Если вы продаете продукцию в Германии, Франции и Нидерландах, вам потребуется три отдельные регистрации. Для эффективного управления несколькими странами воспользуйтесь услугами провайдера услуг по обеспечению соответствия требованиям ЕС (2 000-5 000 евро в год).

❌ Ошибка #2: Предполагается, что стаканчики с PLA-покрытием избегают директивы SUP, потому что они “на биооснове”.”
✅ Правильный подход: The SUP Directive defines plastic to include bio-based polymers like PLA. PLA cups face same labeling, collection, and EPR requirements as PE-coated cups in most member states.

❌ Ошибка #3: Использование утверждений о “пригодности к переработке” без подтверждающих данных испытаний
✅ Правильный подход: Директива ЕС о зеленых заявлениях (2026) запрещает экологические заявления без проверки третьими сторонами, доступные законы о переработке бумажных стаканчиков имеют значение. Если указано “пригодно для переработки”, вы должны иметь результаты испытаний EN 13430, показывающие степень восстановления >75% в промышленных условиях.

❌ Ошибка #4: Игнорирование языковых требований к инструкциям по утилизации
✅ Правильный подход: All consumer-facing text (recycling instructions, disposal guidance) must appear in official language(s) of destination country. Use multilingual labels for multi-country distribution.

Часто задаваемые вопросы

1. What are paper cup recycling laws in the EU”

Законы ЕС о переработке бумажных стаканчиков включают в себя Директиву по одноразовым пластмассам (требующую маркировки и сбора стаканчиков с пластиковым покрытием), схемы расширенной ответственности производителей для конкретных стран (обязательная регистрация и сборы 0,05-0,25 евро за стаканчик), а также готовящееся постановление по упаковке и упаковочным отходам, требующее тестирования на пригодность к переработке (2026), содержания 30% вторичного сырья (2028) и ограничений на дизайн (2030).

2. Do I need EPR registration for every EU country I export to”

Yes. EPR registration is country-specific, not EU-wide. If you export to Germany, France, and Spain, you need three separate registrations with each country’s packaging scheme. Costs range €40-180 per 1,000 cups depending on country and product recyclability. Consult with pan-EU compliance providers to manage multiple registrations efficiently.

3. Are PLA-coated paper cups exempt from plastic regulations”

No. The SUP Directive includes bio-based plastics like PLA in its definition of “plastic.” PLA-coated cups face the same labeling requirements, separate collection obligations, and EPR fees as PE-coated cups in most EU member states. Only uncoated or water-based barrier cups may avoid some SUP requirements (country-dependent).

4. What certifications do I need to export paper cups to the EU”

Необходимые сертификаты: Цепочка поставок FSC или PEFC (устойчивое лесопользование), ЕС 10/2011 или соответствие национальным требованиям к контактам с пищевыми продуктами, а также испытания на пригодность к переработке в соответствии с EN 13430 (требуется с 2026 года согласно PPWR), законы о переработке бумажных стаканчиков имеют значение. Необязательные, но преимущественные: Проверка экологических требований ISO 14021, сертификация OK Compost (если заявлена способность к компостированию), а также тестирование экомодуляции для снижения платы за EPR.

5. How do I prove my paper cups are recyclable under PPWR”

Conduct standardized testing per EN 13430:2004 at an accredited laboratory (€800-1,500 per design). Tests measure fiber recovery rate (minimum 75% required), contamination levels (max 5% residual plastic), and recycled output quality. For PPWR Phase 1 (2026), you also need industrial-scale trial documentation showing commercial recycling facility compatibility.

6. What happens if I don’t register for EPR before exporting”

Consequences include: customs rejection at EU border (no EPR number = no clearance in Germany, France), fines €500-50,000 depending on country and violation severity, sales bans on non-compliant products, and potential blacklisting from public procurement contracts. Retroactive registration is possible but may include penalty fees.

7. Can I use the same recycling label for all EU countries”

Partially. Core symbols (Mobius loop, material codes) are standardized. That said, disposal instructions must be in local language(s), and some countries require specific logos (France: Triman, Germany: Dual System logo, Italy: CONAI codes). Most exporters use multilingual labels or country-specific label versions for compliance.

Заключение

Навигация по законам ЕС о переработке бумажных стаканчиков требует понимания многоуровневых правил: директивы SUP для пластиковых стаканчиков, регистрации и сборов EPR в каждой конкретной стране, а также предстоящих требований PPWR по тестированию на пригодность к переработке и содержанию вторичного сырья. Успех зависит от упреждающего планирования соблюдения требований, надлежащей документации и дизайна продукции в соответствии с принципами циркулярной экономики.

Основные выводы:

1.Регистрация ЭПР является обязательной и зависит от конкретной страны-бюджет 40-180 евро за 1 000 чашек и регистрация перед первой поставкой

2.Стаканчики из PLA подлежат тем же нормам, что и стаканчики из полиэтилена-Био-основа не освобождает от требований SUP Directive

3.Фаза 1 ППВР 2026 года требует проведения испытаний на пригодность к переработке-получение сертификата EN 13430 (800-1 500 евро за проект)

4.Маркировка должна содержать предупреждения о содержании пластика и инструкции по утилизации-на местных языках

5.В Германии самые строгие правила-Регистрация LUCID + участие в двойной системе не обсуждается

Связанные ресурсы

-Ассортимент бумажных стаканчиков

-Руководство по соблюдению экологических требований к упаковке

-Обзор сертификации FSC и PEFC

Ready to Ensure EU Compliance for Your Paper Cups”

Компания Papacko поставляет бумажные стаканчики, соответствующие требованиям ЕС, с полной документальной поддержкой: Сертификация FSC/PEFC, отчеты об испытаниях на пригодность к переработке, руководство по регистрации EPR, а также многоязычная маркировка, соответствующая различным законам о переработке бумажных стаканчиков. Наша команда по экспорту обеспечивает соответствие требованиям для 15+ стран ЕС, гарантируя беспрепятственное таможенное оформление и соблюдение нормативных требований.

Recommended Next Reads

Recycling law compliance usually sits beside three other decisions: whether a material is food-contact compliant, whether compostable claims are actually defensible in the target market, and whether packaging design needs to change before export. These guides continue that legal and technical workflow.

• food-contact paper certification checks for EU and export documentation
• compostable claim boundaries when recycling is not the primary disposal route
• practical recycling outcomes for coated paper cups in real collection systems
• packaging specification pressure in regulated transport and export channels
• sustainable paper packaging approaches for broader compliance planning
• full paper cup product range

Свяжитесь с нами:

Последнее обновление: April 2026